Comisia Europeană a prezentat pe 19 noiembrie 2025 Agenda pentru Consumatori 2030, un proiect ambițios pentru următorii cinci ani.
Așa cum sugerează și numele, Agenda pentru Consumatori 2030 este un plan strategic de politici privind consumatorii a Uniunii Europene pentru următorii cinci ani. Agenda pentru orizontul 2025-2030 prezintă o viziune comună asupra priorităților politicii UE privind consumatorii, pentru a consolida protecția consumatorilor și a sprijini bunăstarea acestora. De asemenea, aceasta este concepută pentru a consolida protecția consumatorilor și a promova competitivitatea, echitatea socială și creșterea durabilă în întreaga UE.
Astfel, prioritățile Comisiei Europene în materie de protecție a consumatorilor, prezentate în Agenda Consumatorilor 2030, se concentrează pe patru domenii cheie: eliminarea barierelor de pe piața unică, sporirea echității digitale și a siguranței online (în special pentru copii), promovarea consumului durabil pentru a combate greenwashing-ul și consolidarea aplicării drepturilor consumatorilor, toate susținute de o mai bună educație a consumatorilor. Această strategie abordează provocări precum frauda online, asigură că consumatorii beneficiază de tranziția digitală și promovează o economie circulară prin longevitatea produselor și informații clare.
Priorități cheie:
Eliminarea obstacolelor de pe piața unică:
Eliminarea discriminării nejustificate (legate de naționalitate, reședință).
Îmbunătățirea accesului transfrontalier la servicii financiare și călătorii.
Îmbunătățirea echității digitale și a protecției online, adică:
Protejarea consumatorilor vulnerabili, în special a copiilor, online (de exemplu, verificarea vârstei, conținut dăunător).
Combaterea fraudei online și a produselor nealimentare nesigure vândute online. Promovarea consumului durabil:
Asigurarea accesului la produse și servicii durabile.
Combaterea greenwashing-ului și promovarea durabilității produselor, a reparării și a piețelor de produse second-hand.
În ceea ce privește consolidarea aplicării legi se au în vedere:
- îmbunătățirea implementării consecvente și eficiente a normelor UE privind protecția consumatorilor.
- creșterea eficienței rechemărilor de produse pentru a elimina mărfurile periculoase de pe piață.
În cadrul acțiunilor de sprijin sunt prevăzute:
-educația consumatorilor: Inițiative de a oferi consumatorilor cunoștințe despre drepturile lor.
-integrarea politicilor: Abordarea problemelor consumatorilor în cadrul altor politici (de exemplu, energie, servicii bancare, economie circulară).
- date și cercetare: Utilizarea dovezilor pentru a dezvolta politici mai bune privind protecția consumatorilor.
De asemenea, Comisia afirmă că trebuie să adapteze cadrul de protecție a consumatorilor pentru a ține pasul cu peisajul în rapidă schimbare, marcat de creșterea costului vieții, evoluția practicilor de piață, în special online, și creșterea comerțului electronic. Pe lângă protejarea consumatorilor, Comisia dorește și să protejeze companiile care respectă reglementările din UE de concurența neloială din partea comercianților neconformi. Referitor la revizuiri legislative majore și a unor noi legi, Comisia va lua în considerare de exemplu:
- Legea privind echitatea digitală (Digital Fairness Act– care reprezintă abordarea lacunelor din legislație create de digitalizare, consolidarea protecției consumatorilor în mediul online și protejarea consumatorilor vulnerabili, inclusiv a minorilor, printr-un nou instrument statutar.
- Norme privind comunicațiile electronice – Revizuirea eficacității drepturilor utilizatorilor finali și a serviciului universal în temeiul Codului european al comunicațiilor electronice. Dovezile colectate pot fundamenta viitoarea propunere de Lege privind rețelele digitale, Directiva privind serviciile media audiovizuale (2010/13/UE) – Revizuirea directivei pentru a se asigura că normele rămân adecvate scopului într-un peisaj media digital în rapidă evoluție.
- Regulamentul privind geo blocarea – Luarea în considerare a unei extinderi a domeniului de aplicare pentru normele care interzic geo blocarea nejustificată și alte forme de discriminare în vânzările online pe baza naționalității, reședinței sau a colului de stabilire.
- Legislația privind serviciile financiare pentru consumatori – Revizuirea rezilienței, simplificarea normelor și evaluarea impactului digitalizării, inclusiv prin evaluarea Directivei privind conturile de plăți și a Directivei privind creditul de consum, precum și revizuirea Directivei privind serviciile de plată pentru a extinde eventual obligațiile de prevenire a fraudei și drepturile de rambursare pentru victimele fraudei în materie de plăți.
- Regulamentul general privind siguranța produselor – Evaluarea implementării sale practice de către întreprinderi și dacă sunt necesare măsuri suplimentare pentru simplificarea conformității.
- Norme privind produsele din tutun și publicitatea – Evaluarea cuprinzătoare a standardelor de sănătate și marketing.
- Normele privind interzicerea PFAS și ambalarea – Interzicerea PFAS - substanțe perfluoroalchilate și polifluoroalchilate - în produsele de consum, cum ar fi cosmeticele, materialele care intră în contact cu alimentele și îmbrăcămintea de exterior, în cadrul planului de acțiune european privind substanțele chimice. [i]
- Legea economiei circulare – Luarea în considerare a unei propuneri viitoare de accelerare a tranziției către o economie circulară.
- Legislația privind călătoriile multimodale – Revizuirea Regulamentului privind drepturile pasagerilor feroviari, a Directivei din 2015 privind pachetele de servicii pentru călătorii, a Regulamentului privind drepturile pasagerilor, a Regulamentului privind serviciile aeriene, a Regulamentului privind infrastructura pentru combustibili alternativi și a Directivei privind etichetarea autoturismelor. Noile reglementări vor include Regulamentul unic privind rezervările și emiterea biletelor digitale și Regulamentul privind serviciile de mobilitate digitală multi-modală în cadrul Pachetului privind mobilitatea pasagerilor. De asemenea, Comisia intenționează să aplice principiile pieței unice a UE în sectorul taxiurilor și al vehiculelor de închiriat private.
Pentru a ține pasul cu peisajul în rapidă schimbare, marcat de creșterea costului vieții, de evoluția practicilor de piață, în special în mediul online, și de creșterea comerțului electronic, prin Agenda pentru Consumatori 2030 Comisia are ca scop să adapteze cadrul de protecție a consumatorilor pentru a fi potrivit cu realitățile curente. Pe lângă ocrotirea consumatorilor, Comisia dorește să protejeze și companiile care respectă reglementările din UE de concurența neloială din partea comercianților neconformi.
[i] Notă: Restricțiile privind PFAS în ambalaje fac deja parte din Regulamentul-cadru privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, care introduce reguli armonizate de sortare și instrumente de informare digitală. Ar putea urma măsuri suplimentare în cadrul planului de acțiune privind substanțele chimice.